В 2021 году в Кирове работает два муниципальных унитарных предприятия (МУПа): «Водоканал» и «Кировские тепловые сети». Ещё один МУП закрылся буквально на днях – муниципальная прачечная «Кристалл».
Свойкировский разбирался, что происходит с кировскими МУПами и почему их проще закрыть, чем реорганизовать.
О чем говорится в статье:
- Действующие, ликвидированные и объединённыеНовые законы, неэффективное управление и воровство«За такие деньги ничего и не получится»«Муниципалитет должен контролировать монополистов»
Действующие, ликвидированные и объединённые
В администрации города порталу Свойкировский сообщили, что за последние 10 лет, с 2010 года, МУПы в Кирове не создавались. На 1 июня 2021 года в Кирове помимо двух МУПов функционируют четыре акционерных общества, пять обществ с ограниченной ответственностью и одно муниципальное казённое предприятие, единственным акционером которых является горадминистрация.
По информации горадминистрации, в 2010 году ликвидировали два муниципальных унитарных предприятия: МУП Торг «Кировский» (занимался неспециализированной оптовой торговлей пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия) и МУП Жилищного хозяйства №7 (организовывалоуправление эксплуатацией жилого фонда).
Также в период с 2010 по 2021 годы четыре МУПа реорганизовали за счёт присоединения к другому муниципальному предприятию:
в 2010 году МУП «Север» присоединили к МУП «Латунские бани»;
в 2013-м МУП Ателье «Чародейка» присоединили к МУП «Вяткомторг»;
в 2016 году МУП «Резон» присоединили к МУП «Гордормостстрой»;
в 2018 году МУМП «Лянгасово» присоединили к МУП «Водоканал».
В мае 2019 года в отношении МУП «ЦКС» ввели процедуру банкротства – наблюдение. А в феврале 2020 года вместо банкротящихся «УК Ленинского района» (ещё одна муниципальная управляющая компания) и МУП «ЦКС» создали «Единую управляющую компанию города Кирова».
В администрации заверили, что чистая прибыль, полученная МУПами по итогам работы за год, распределяется в соответствии с постановлением администрации Кирова и направляется в бюджет города, а также на развитие предприятия. Однако депутаты, с которыми нам удалось поговорить, уверены, что обычно всё совсем наоборот и чаще всего администрация вынуждена платить «по счетам» унитарных предприятий. От таких расходов городской бюджет чаще страдает, чем приумножается.
Новые законы, неэффективное управление и воровство
По существующему законодательству, все МУПы кроме ресурсоснабжающих организаций должны быть преобразованы или ликвидированы к 2025 году. На рынках, которые находятся в условиях конкуренции, деятельность всех унитарных предприятий должна соответствовать устанавливаемым требованиям, а выручка от такой коммерческой деятельности не должна превышать 10% от совокупной выручки за год. По теме Кировская гордума приняла решение о ликвидации муниципальной прачечной «Кристалл» 1293 6
Поэтому создавать новые государственные унитарные предприятия (ГУПы) и МУПы на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, с 2019 года нельзя. Исключениями будут только те предприятия, которые создали благодаря актам президента или правительства, а также для обеспечения деятельности Минобороны, ФСБ, ФСО, МЧС, Росгвардии, МВД, СВР и других федеральных ведомств.
Те предприятия, которые к 2025 году не ликвидируют или не реорганизуют, будут ликвидированы в судебном порядке по иску Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Однако, по мнению депутата Кировской гордумы Дениса Ерохина, закрытию МУПов в городе кроме законодательства способствуют неэффективное управление и воровство.
– В случае с МУП «Кристалл» дело однозначно не только в законе. В последние годы предприятие просто-напросто разворовывалось. В 2018 году, по-моему, даже было заведено уголовное дело, когда директор мунпрачечных брала заказы на ИП, а стирали их в «Кристалле». Зато в то время, когда предприятие могло набирать крепость – покупать новое оборудование, улучшать сервис, чтобы быть конкурентоспособным, – деньги растаскивались. Дальше «Кристалл» погряз бы в долгах, как МУП «ЦКС». Ведь сейчас, несмотря на продажу всего имущества коммунальной службы, они по-прежнему должны 40 млн рублей, – рассказал депутат.
Денис Ерохин уверен, что долги ЦКС теперь лягут на бюджет города в виде субсидиарной ответственности, а из-за Ленинской УК наверняка пострадает АТП.
– Представляете, от того, что кто-то сидел и воровал в Ленинской [управляющей] компании, приставы будут забирать городские автобусы и продавать их, а вырученными деньгами закрывать какие-то долги энергетикам, – отметил Ерохин.
Источник: